Een tweede Kans: de kracht van nazorg en aanspreekbaarheid 

C. (19 jaar) is bij de politie bekend vanwege incidenten met verdovende middelen en het afsteken van illegaal vuurwerk. Na een recente aanhouding voor rijden zonder rijbewijs en het aantreffen van drugs, is hij (met kennisgeving) besproken in het Jeugd Preventie Platform van Sittard-Geleen (JPP-SG). Uit deze bespreking kwam naar voren dat C. eerder succesvol een jeugdreclasseringstraject had afgerond. 

Als onderdeel van de nazorg nam zijn voormalige jeugdreclasseerder opnieuw contact met hem op. In dit gesprek werd C. geconfronteerd met zijn recente gedrag en kreeg hij ondersteuning aangeboden. Hoewel hij geen verdere hulp wilde, waardeerde hij het dat er contact werd gelegd en dat iemand zijn situatie serieus nam. Het besef dat zijn gedrag nog steeds wordt gevolgd, maakte indruk op hem. Hij gaf aan niet opnieuw zonder rijbewijs te zullen rijden, omdat hij serieus werk wil maken van het behalen van zijn rijbewijs. 

Sinds de bespreking in het JPP-SG zijn er geen nieuwe meldingen of politieregistraties meer geweest. De benadering vanuit zorg en confrontatie lijkt C. een waardevol signaal te hebben gegeven.

De procesregisseur aan het woord:

Een jongere ontvangt, als hij of zij wordt besproken in het JPP casusoverleg, een notificatiebrief.

Naar aanleiding van deze notificatiebrief heeft een jongere contact opgenomen met de procesregisseur, als voorzitter van het JPP. De procesregisseur heeft de jongere meegenomen in de reden van aanmelding, en heeft de jongere gevraagd hoe het met hem/ haar gaat. De jongere stelde zijn hulpvraag, die met zijn toestemming werd opgenomen als informatie in het JPP-casusoverleg.  Dit heeft geleid tot een verfijning van het plan van aanpak, afgestemd op de specifieke behoeften van de jongere, wat resulteerde in de opstart van jongerenwerk.

Succesverhalen

Vooruitblik

Het JPP zal de inzet verder gaan verstevigen de aankomende periode. De convenantpartners zijn overtuigd van de meerwaarde van het JPP en zijn dan ook voornemend om het JPP te borgen als een structurele overlegvorm binnen Sittard-Geleen.  Het aanscherpen van de doelgroep waar het JPP voor dient is onderdeel van deze borging en de doorontwikkeling van het JPP.

De bekendheid over de inzet van het JPP mag als een olievlek verder verspreiden. Hiertoe roepen de betrokkenen binnen het JPP ook alle netwerkpartners op om de naams- en vooral de inzetbekendheid te versterken.

Via monitoring zal de aankomende periode ook inzichtelijk kunnen worden gemaakt of er bijzonderheden of trends zichtbaar zijn op het gebied van (dreigende) jeugdcriminaliteit. En welke inspanningen worden ingezet om dit aan te pakken.

De afgelopen periode heeft er een verfijning plaatsgevonden van de jongeren die worden aangemeld voor het JPP, omdat de screening door de opgedane ervaring is aangescherpt met het oog op de vooraf gestelde doelen. De jongeren die aan de voorkant niet door de screening komen, worden altijd toegeleid naar andere vormen van hulp, bijvoorbeeld door opschaling naar regieteam of Persoonsgerichte aanpak bij het Zorg- en Veiligheidshuis Westelijke Mijnstreek.

De gemeente Sittard-Geleen doet mee aan de leergang lokale PGA voor de PMG doelgroep, waarbij er met een aantal deelnemende gemeenten uit het land kennis en ervaringen uitwisselen over de lokale persoonsgerichte aanpak (dat is de aanpak vanuit de gemeente waarvan het JPP en RT deel uitmaken).

Doelgroep

Jongeren tot en met 27 jaar die vanwege overlast, risicovol of delictgedrag in aanraking komen met preventieve, signalerende en repressieve ketenpartners. 

Terugblik

De samenwerkingsstructuur is opgezet in de vorm van een casusoverleg onder de naam:  

Jeugd Preventie Platform Sittard-Geleen (JPP SG).  

In het JPP SG worden jongeren besproken die in beeld komen door overlastgevend, crimineel of beginnend crimineel gedrag. Veelal zullen zij door politie worden aangemeld, maar aanmelding is mogelijk via alle bij het JPP betrokken ketenpartners. Samen met de aangesloten professionals wordt bepaald op welke manier de jongere of het gezin ondersteund kan worden. 

Het JPP SG kent twee soorten overleggen, namelijk: ‘het casusoverleg’ en ‘het partneroverleg’. Het casusoverleg is een overleg op operationeel niveau. Het is bedoeld voor het vroegtijdig en integraal bespreken van persoons- of groepsgerichte casuïstiek en het bepalen van vervolgactie(s). Het partneroverleg is een overleg op tactisch niveau. Dit heeft zowel een analyserende, beleidsvoorbereidende en adviserende taak richting het bestuurlijk niveau als een faciliterende ondersteunende taak naar het operationele niveau.

Bovenstaande is in lijn met de aanpak in regio Parkstad en gemeente Maastricht, waar een soortgelijke structuur is opgezet en ook inmiddels loopt. Tijdens gezamenlijke, periodieke afstemmingsmomenten worden ervaringen en ontwikkelingen gedeeld. Een zoveel mogelijk eenduidige werkwijze tussen de verschillende gemeenten is van belang voor provinciale partners.

Het College van Burgemeester en Wethouders heeft in november 2024 ingestemd met het samenwerkingsconvenant en de start van de 6 maanden durende pilotperiode van het JPP met ingang van 1 januari 2025. Om daarmee indirect aan te geven dat we daarna ook door gaan Sindsdien worden ervaringen opgedaan en wordt periodiek geëvalueerd. Vanaf de start is er sprake van een volle agenda en actieve betrokkenheid van alle ketenpartners. Indien nodig wordt een casus tijdens een volgend JPP-overleg opgevolgd of opgeschaald binnen de gemeentelijke netwerkstructuur.

De vaste partners die vanaf de start deelnemen aan het JPP zijn politie, gemeente (teams Handhaving, Jeugd, Openbare Orde en Veiligheid, Zorg en Leren&Jongeren), reclassering, Raad voor de Kinderbescherming, Halt, jongerenwerk en pre-forensisch jeugdwerk. Recent is hier volwassenreclassering aan toegevoegd. Het voorzitterschap wordt verzorgd door het Zorg- en Veiligheidshuis.

In juli 2025 heeft er een eerste evaluatie van de inzet van het JPP plaatsgevonden. De intentie om het JPP als een structurele overlegvorm binnen Sittard-Geleen te verankeren, is versterkt en er zijn concrete stappen gezet om dit te realiseren. Voor op- en afschaling wordt aangehaakt op de lokale netwerkstructuur,. Dit wordt op dit moment in samenwerking met het Zorg- en Veiligheidshuis gerealiseerd.  Er is geïnvesteerd in het vergroten van de bekendheid van het JPP door gemeentelijke teams, ketenpartners en scholen te informeren over doelstelling, werkwijze en aanmeldprocedure van het JPP SG.  In de pilotperiode zijn er 75 jongeren besproken.

Resultaat

Een centrale plek waar professionals zorgen kunnen melden over jongeren die overlastgevend, crimineel of beginnend crimineel gedrag vertonen. Informatie wordt samengebracht om beter zicht te krijgen op de jongere. Op basis daarvan worden gezamenlijk en in samenhang vervolgacties bepaald. 

Om jeugdcriminaliteit effectief aan te pakken, is een combinatie nodig van preventie, zorg en repressie. Dit aanbod is verdeeld over gemeentelijke afdelingen en verschillende andere organisaties. De verschillende organisaties werken langs elkaar heen of werken elkaar zelfs tegen. Betrokken professionals weten vaak niet welke organisaties nog meer betrokken zijn, is niet altijd duidelijk wie de regie en wordt belangrijke informatie gemist Zo kan een jongere bijvoorbeeld vanwege overlastgevend gedrag bekend zijn bij de politie, maar weet de politie niet dat een jongerenwerker met de jongere zoekt naar een passende vrijetijdsbesteding en dat team Jeugd betrokken is vanwege problemen thuis.

Door de samenwerking rondom de doelgroep te organiseren , delen we expertise en informatie en komt er duidelijkheid over regievoering. Binnen deze samenwerking is het belangrijk om gezamenlijke prioriteiten te stellen, elkaar te informeren en duidelijke rollen, taken en verantwoordelijkheden te beleggen. Om dit te bereiken is in Sittard-Geleen het Jeugd Preventie Platform (JPP) opgezet. Dit is een preventieve jeugdaanpak bij zorgen door overlastgevend of (beginnend) crimineel gedrag. Het JPP dient als centrale meld- en bespreekplek voor casuïstiek. Daarbij is de expertise en ondersteuning van het Zorg- en Veiligheidshuis Westelijke Mijnstreek ingezet.

Tijdens het JPP verrijken verschillende betrokken partnerorganisaties casus gerelateerde informatie voor een completer beeld zodat een passende (of beter aansluitende) interventie of actie kan volgen. Zo kan er bijvoorbeeld een stop-gesprek worden ingezet of een interventie vanuit HALT. We willen bereiken dat er een effectieve aanpak, maar ook passende zorg is voor jongeren die risicovol of delict gedrag vertonen.

Jeugd Preventie Platform (JPP) - Samenwerkingsstructuur Preventieve jeugdaanpak bij zorgen door overlastgevend of (beginnend) crimineel gedrag en Groepsaanpak